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入戶安檢的(de)法定範圍到底是什(shén)麽?

2022-11-22

入戶安檢的(de)法定範圍依據就是《燃氣服務導則》所提到的(de)CJJ 51,即《城(chéng)鎮燃氣設施運行、維護和(hé)搶修安全技術規程》CJJ 51-2016,該行業标準中4.7.3規定定期入戶檢查應包括下(xià)列内容,并應做(zuò)好檢查記錄:


應确認用(yòng)戶燃氣設施完好,安裝應符合規範要求;


管道不應被擅自改動或作爲其他(tā)電氣設備的(de)接地線使用(yòng),應無鏽蝕、重物(wù)搭挂,連接軟管應安裝牢固且不應超長(cháng)及老化(huà),閥門應完好有效;


不得(de)有燃氣洩漏;


用(yòng)氣設備、燃氣燃燒器具前燃氣壓力應正常。


CJJ 51還(hái)對(duì)相關術語進行了(le)定義,如燃氣設施指用(yòng)于燃氣儲存、輸配和(hé)應用(yòng)的(de)設備、裝置、入戶安檢軟件、系統,包括廠站、管網、用(yòng)戶燃氣設施、監控及數據采集系統等。用(yòng)戶燃氣設施指用(yòng)戶燃氣管道、閥門、計量器具、調壓設備、氣瓶等。


燃氣燃燒器具指以燃氣作燃料的(de)燃燒用(yòng)具的(de)總稱,簡稱燃具。包括燃氣熱(rè)水(shuǐ)器、燃氣熱(rè)水(shuǐ)爐、燃氣竈具、燃氣烘烤器具、燃氣取暖器等。這(zhè)裏需要說明(míng)的(de)是相對(duì)于《城(chéng)鎮燃氣設施運行、維護和(hé)搶修安全技術規程》CJJ 51-2006版,新版即CJJ 51-2016删除了(le)“用(yòng)氣設備應符合安裝、使用(yòng)規定”和(hé)“計量儀表應完好”兩條,之所以删除前者,應該是考慮到燃氣公司的(de)業務範圍所決定的(de)業務能力,删除後者的(de)原因筆者不得(de)而知。


接下(xià)來(lái)确認第二個(gè)問題。《城(chéng)鎮燃氣管理(lǐ)條例》是行政法規,屬于法律範疇自不當講,其規定的(de)燃氣設施定期安全檢查對(duì)于燃氣公司而言具有法律強制性。《燃氣服務導則》GB/T 28885-2012屬于國家标準,其中的(de)T代表推薦性标準,不具備強制力。《城(chéng)鎮燃氣設施運行、維護和(hé)搶修安全技術規程》CJJ 51-2016屬于行業标準,根據《中華人(rén)民共和(hé)國标準化(huà)法》第2條規定行業标準、地方标準是推薦性标準。故CJJ 51不具備強制力。


根據對(duì)涉及兩個(gè)問題的(de)确認,筆者認爲燃氣公司入戶安檢的(de)法定義務範圍僅限于燃氣設施,對(duì)于燃氣設施的(de)界定可(kě)結合前述論及的(de)三個(gè)依據中的(de)定義(術語)來(lái)綜合判斷,對(duì)于文章(zhāng)中提到的(de)案例而言,燃氣熱(rè)水(shuǐ)器的(de)安裝是否合規不是燃氣公司入戶安檢的(de)法定義務。


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